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证券法修订年内望三审 加大惩治力度如箭在弦

更新时间:2019-08-19 16:03:38  点击数:1427

中新网呼和浩特10月10日电 (记者 张玮)10日晚9时30分许,随着列车缓缓驶入内蒙古自治区呼和浩特火车站,天使之旅“一带一路”大病患儿人道救助计划“蒙古国行动”首批救助患儿抵达呼和浩特市,并将在内蒙古人民医院接受免费手术治疗。

众所周知,中国证券市场一个尴尬的现实的是,现行《证券法》对违规违法者惩治太轻,不足以震慑市场违规违法者。比如,现行《证券法》第一百七十七条规定,经核准上市交易的证券,其发行人未按照有关规定披露信息,或者所披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者有重大遗漏的,由证券监督管理机构责令改正,对发行人处以30万元以上60万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处以3万元以上30万元以下的罚款。不管是造假上市还是信披违规,最重的处罚就是60万元。而违法违规的利益动辄就是数亿元数十亿元甚至数百亿元。面对区区60万元罚款,简直就是九牛一毛。而对当事人的处罚最高也仅仅30万元,这对那些收入动辄几十万元甚至上百万元的高管根本无所谓。

我们知道,早在2014年,《证券法》修订就已被列入立修法工作计划。2015年4月份,《证券法》修订草案在全国人大常委会进行了一审,修订草案在推进股票发行注册制改革、健全多层次资本市场、完善投资者保护制度、推动证券行业创新发展、加强事中事后监管等多方面进行了完善。此后,2017年4月份《证券法》修订草案被提请全国人大常委会二审。在充分考虑我国证券市场实际情况、认真总结2015年股市异常波动经验教训的基础上,《证券法》修订草案二次审议稿聚焦注册制、投资者保护等七大市场焦点。

昨日,最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告颇受资本市场投资者关注。周强指出,5年来,最高人民法院出台加强金融审判工作意见,审结借款、保险、证券等案件503万件,维护金融市场秩序。审结互联网金融案件15.2万件,促进互联网金融健康发展。严惩非法集资、内幕交易等金融犯罪,北京等法院审结“e租宝”非法集资案,山东法院审结徐翔等人操纵证券市场案,切实维护金融安全。

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资本市场需要严刑峻法。

与此相关的另一条消息,近日同样牵动资本市场投资者神经。那就是,全国人大代表、全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标表示,“《证券法》修订列入了今年的立修法工作计划”。对此,业内人士普遍预计,《证券法》修订年内有望迎来三审。而新修订的《证券法》,势必在加大违法违规惩治力度等方面会有实质性举措。

8次参加华盛顿站的争夺,前世界第一在当地时间周二,又给了观众一个为其鼓掌的理由,他以6-3、6-4战胜了本土作战的史密斯,将自己在美国首都的战绩改写为了11胜6负。

同时,有专家指出,在现有法律框架内,证券市场违法违规行为面临的违法成本主要在三方面:一是刑事法律责任,二是行政法律责任,三是民事赔偿责任。加大违法人的违法成本,应当在以上三个方面进行“三位一体”的制度设计。

显然,这样的惩治力度已不合时宜。可以说,违法违规成本低是中国资本市场一个制度性的缺陷,这也是违法违规行为屡禁不止的重要原因。因此,大幅度提高资本市场违法违规成本,重拳出击势在必行。

笔者注意到,2017年12月份,证监会传达学习中央经济工作会议精神会议时强调,全力配合全国人大做好《证券法》修订工作,为新时代推进资本市场健康发展提供坚强法治保障。近期多位证监会官员在不同场合对大力推进《证券法》修订纷纷表态。正在召开的全国“两会”上,多位代表委员也对此也提出了多项具体建议。近年来市场各方对此提出的建议更是络绎不绝。而在这些建议中,加大违规违法行为惩治力度的呼声最高。

期待《证券法》修订早日三审,期待修订后的《证券法》早日出台,期待加大惩治力度“三位一体”的制度设计更加完善。只有这样,才能真正保持对资本市场违法违规行为的高压态势,维护公开、公平、公正的市场秩序,保护投资者合法权益,促进资本市场稳定健康发展。

纪玉/文

10月4日,全国铁路开行列车8243列,其中加开列车467列,共发送旅客1297.8万人次,同比增加228.1万人次,增长21.3%,铁路运输安全平稳有序。

龙门滩引水工程管理处工作人员范云英介绍说,根据龙门湖水利风景区的总体规划,管理处投资约180万元人民币,于2017年1月起开发这座形似蝴蝶的小孤岛,并建设通往孤岛的“丽岛桥”。据悉,桥梁总长83米,桥梁标准宽2.5米,环岛游步道长470米,采用鹅卵石路面铺设,并设2个六角亭。丽岛开发后可更好地发挥龙门滩水库防洪、供水等综合效益,满足水位观测以及库区巡查需要,同时为打造国家级龙门湖水利风景区添彩。

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对于记者的质疑和提问,张女士把一切的检查项目归结到了自己的胃不舒服,而医生称,他们医院所有的检测项目都是有依据的,都是根据病人的情况采取相应的检查措施,至于为什么会检查HCG以及乙肝、胃镜等项目,值班工作人员认为,患者进医院,先查其是否有携有传染病毒,这样的流程是有必要的。

得到消息后,民警立即带领两位家长赶往医院附近。果然,见两名女孩站在路边徘徊踌躇,上前一看正是“失联”的小雅和君君。民警当即询问二人发生了什么事,是否遇到了什么事情。看见民警,小雅和君君紧张不已,最后才吞吞吐吐道出了原委。原来,小雅和小君本来相约一起出去看电影吃饭,但看完电影意犹未尽的二人,决定再去别处逛逛。可是又害怕家人不同意,所以在和父母通话时,二人谎称已经上车在回家的路上,并干脆将手机关机了。可二人怎么也没想到,自己的这一举动竟闹出了这么大“阵仗”。事后,民警对小雅和君君的行为予以了耐心教育,并叮嘱二位家长平时也应该注意与孩子多沟通交流,这才让小雅和君君跟随父母离开。